A favor dunha armonización fiscal ibérica

La Asamblea General de la Red Ibérica de Entidades Transfronterizas, RIET, que aglutina la totalidad de las entidades transfronterizas de la frontera hispano-lusa reunida en la localidad portuguesas de Almeida apoyó reclamar una armonización fiscal en la península. También acordó su conversión en AECT para finalizar su proceso fundacional e iniciar una etapa de dinamizador del territorio de frontera. La Diputación de Ourense estuvo representada por un técnico del Negociado de Planificación.

La Asamblea cierra el periodo constituyente de esta entidad que se enfrenta a nuevos desafíos reforzada por la aprobación de una candidatura POCTEP, dotada con fondos europeos para el desarrollo de los territorios de frontera por un importe de 770.000 euros de los cuales 577 serán aportados por fondos FEDER.

El Secretario General de la RIET, Xoan V. Mao, expuso las líneas generales que han guiado a la entidad, desde su creación en el verano de 2009 que giran en torno a cinco ejes:

1.- La estructuración y ordenación del territorio, en el que la RIET, dijo debe desempeñar un papel importante en la articulación del sistema urbano apoyándose, además en las nuevas estructuras comunitarias como las macrorregiones que posibilitaran que territorios, ahora periféricos, se encuentren en el centro de las decisiones.

2.- La RIET debe ser un interlocutor destacado con los gobiernos de España y Portugal en las problemáticas que afectan a las fronteras hispano lusas. En este sentido, la RIET esta gestionando su participación en las reuniones preparatorias de las agendas de las cumbres hispano-lusas. Mao puso como ejemplo el rooming telefónico que tiene un enorme impacto en la competitividad de las empresas asentadas en los territorios fronterizos. También cito los peajes en las vías SCUT de Portugal o la Alta Velocidad ferroviaria.

3.- Lobby europeo. Con la participación en la Conferencia Europea de Redes transfronterizas CECICN, que aglutina a más de 500 ciudades fronterizas de toda Europa, la RIET participará en la elaboración del Libro Blanco de la Cooperación en Europa con la intención de que sus conclusiones se integren en la programación del periodo 2014-2020.

En este sentido, recordó que en las reuniones mantenidas en Bruselas con el Comisario de Política Regional y con el Comité de las Regiones, se planteo la necesidad que una dotación financiera para las políticas de cooperación transfronteriza europea de 17.000 millones de euros para el periodo 2014-2020, el doble de lo que se destino en el periodo que ahora termina.

4.- Marco jurídico. La Asamblea General aprobó dar los primeros pasos para convertir la RIET en una AECT (Agrupación Europea de Cooperación Territorial) vocacionada a gestionar servicios en las fronteras, a modo de agencia de desarrollo en la frontera hispano-lusa.


5.- Constituir el Servicio de Estudios y Publicaciones para aprovechar el inmenso caudal de conocimiento de las universidades sobre cuestiones ligadas al territorio y que puedan servir de base para la negociación con las administraciones. La asamblea acordó nombrar a Rui Baleiras, exsecretario de Estado portugués, como director del SEP.

La asamblea general fue informada de los avances que se están produciendo en materia de transporte y de sanidad en la Eurociudad Chaves – Verín, y sobre los que existe una gran expectativa en todo el territorio de frontera, por el efecto demostración que puede provocar en el resto de la “Raya” hasta Andalucía. Consecuencia de ello fue el acuerdo de organizar un foro a mediados de año, una vez creado el servicio de bus en la eurociudad para debatir la forma de extender el modelo a todo el territorio.

Por ultimo. La Asamblea General de la Riet, acordó por aclamación apoyar la candidatura de Almeida y Ciudad Rodrigo a Patrimonio de la Humanidad. En este sentido acordó enviar a la UNESCO una certificación oficial del acuerdo.

La Red Europea de Entidades Trasfronterizas que agrupa a las doce entidades repartidas a lo largo de la frontera hispano-lusa fue constituida el 23 de junio de 2009 en Cáceres. En aquella sesión se destacó que la RIET es un paso más en la consecución de una voz única delante de los gobiernos de España y Portugal y de la Unión Europea.

Entidades que forman parte de la Red Ibérica de Entidades Transfronterizas:

1) Eixo Atlántico do Noroeste Peninsular
2) Triurbir
3) Eurociudad Chaves-Verín (Deputación Ourense)
4) Fundación Rei Afonso Henriques
5) Asociación Ibérica de Municipios Ribereños del Duero AIMRD
6) Centro de Estudos Ibéricos
7) AECTVT – Associação Europeia de Cooperação Territorial do Vale do Tâmega (Deputación Ourense)
8) Comunidade Territorial Bragança – Zamora
9) Comunidade Territorial Douro Superior – Provincia de Salamanca
10) Comunidade Territorial Beira Interior Norte – Provincia de Salamanca
11) Comunidade Territorial de Cooperação de Vale do Lima (Deputación Ourense)
12) Associação Transfronteiriça de Municípios das terras do Grande Lago – Alqueva

Páxina web do proxecto RETALER

A páxina web do proxecto RETALER xa esta operativa no seguinte ligazón:

http://web.dip-badajoz.es/proyectos/retaler/

Actividades do proxecto RETALER desenvoltas pola Deputación de Ourense

Actividades do proxecto RETALER (Rede Transfronteiriza de Autoridades Locais en Enerxías Renovables) que desenvolverá a Deputación de Ourense.

En concreto, a Deputación de Ourense, que xunto con outra entidade galega, o Eixo Atlántico, participa como socio no proxecto, centrará as súas actividades, por unha banda, na realización dunha serie de estudos que permitan avalia-las potencialidades do aproveitamento da biomasa na provincia, así como as posibilidades de implantación de diversos Centros de Transformación da Biomasa (CTB), e, por outra, no desenvolvemento dun proxecto piloto que permita o aproveitamento enerxético das augas procedentes das estacións depuradoras de augas residuais da provincia. Por último, tamén realizará unha serie de auditorías en edificios e instalacións públicas que permitan un maior aforro e eficiencia enerxética, así como participará no intercambio de boas practicas, sensibilización e formación.

Máis detidamente a Deputación de Ourense participará nas seguintes accións.

Actividade 1: Estudos transfronteirizas para a implantación de enerxías renovables na Raia.

No marco da actividade 1 levaranse a cabo diferentes estudos, coa función de seren ferramentas para a planificación e ordenación dos recursos enerxéticos nos territorios beneficiarios. Por esta razón, non só orientarán a realización dalgúns dos proxectos piloto propostos en RETALER, tamén as actuacións propias dos socios no exercicios das súas competencias.

1.1. Estudo sobre as potencialidades da biomasa no desenvolvemento sostible da provincia de Ourense. Caracterización e avaliación do potencial de biomasa existente na área beneficiaria. Desenvolvemento dunha estratexia sostible do uso da biomasa. Estudo para a implantación de centros de transformación de biomasa (CTB) na provincia de Ourense.

1.2 Propostas de modificación e/ou adaptación das ordenanzas municipais para a promoción da utilización das tecnoloxías de enerxías renovables en edificios municipais (sistemas solares térmicos e/ou fotovoltaicos), con especial referencia á súa implantación en áreas sensibles (núcleos históricos e edificios clasificados). Ordenanzas estándar para tódolos concellos de Ourense en materia enerxética.

1.3 Auditorías de edificios e instalacións públicas da Deputación de Ourense (Edificio da sede principal da Deputación, Centro Cultural, Pazo dos Deportes Paco Paz, Teatro Principal, Centro Ecuestre, Pazo de Vilamarín, naves maquinaria, etc.).

Auditoría de aforro enerxético.
Auditoría en materia de seguridade en instalacións eléctricas.
Eficiencia enerxética a nivel municipal.

Actividade 2. Proxectos piloto en materia de enerxías renovables.

No marco da Actividade 2, preténdese levar a cabo unha variedade de proxectos piloto conxuntos, en instalacións públicas, que sirvan de modelo para a implantación de aplicacións das enerxías renovables, en tódolos territorios do proxecto. Desta forma, a través da transferencia de metodoloxías, documentos e know-how, tódalas entidades participantes poderán executar, por si mesmas, un amplo abanico de actuacións.

2.1. Recuperación de enerxía en estacións depuradoras de augas residuais (proxecto RECUPEDAR).

O proxecto RECUPEDAR propón o aproveitamento da enerxía hidráulica producida polas augas residuais da propia planta depuradora así como para compensar o gasto enerxético producido no bombeo da auga potable.

Para máis información: http://recursoseuropeos.depourense.es/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=26

Actividade 3 . Intercambio de boas prácticas, sensibilización e formación.

No desenvolvemento da actividade 3, divulgaranse a tódolos socios as actuacións que cada socio levará a cabo no seu territorio, nas que poderán participar. Ademais, as actividades de divulgación pretenden chegar a tódolos axentes e actores locais, así como sensibilizar ós cidadáns sobre o potencial e as vantaxes das enerxías renovables.

Actividade 4. Realización de Seminarios transfronteirizos.

Xornada técnica sobre o presente e o futuro das enerxías renovables na Eurorrexión Galicia-Norte de Portugal que terá lugar no Centro Cultural da Deputación de Ourense.

Accións nas que participan tódolos socios (accións comúns):

1. Creación e actualización da páxina web bilingüe do proxecto.
2. Integración da información e os resultados na web das entidades participantes.
3. Creación dun folleto bilingüe do proxecto.
4. Catálogo conxunto de boas prácticas en materia de eficiencia e aforro enerxético.
5. Formación de xestores enerxéticos municipais e provinciais (Rede GEM).
6. Accións de difusión e divulgación a través da web, seminarios e mass media. Divulgación en eventos de terceiros dos resultados e produtos. Divulgación a outros espazos transfronteirizos da Unión Europea. Campañas didácticas sobre enerxías renovables.
7. Estancias de transferencia. Intercambio de experiencias técnicas: formación conxunta, sesións de transferencia, estancias en entidades, desenvolvemento de propostas conxuntas en ámbitos de interese financiadas ou non por fondos estruturais.
8. Cursos de formación para diferentes destinatarios (alcaldes, técnicos e cidadáns), baseados en módulos formativos comúns de aplicación transfronteiriza.

A Deputación de Ourense aposta polas enerxías renovables a través do proxecto RETALER (Rede Transfronteiriza de Autoridades Locais)

Mapa do Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España–Portugal 2007-2013 (Fonte: Inforregio Website)

A Deputación de Ourense, a través do Negociado de Planificación (antigo Negociado de Desenvolvemento Local e Recursos Europeos), presentou conxuntamente coa case totalidade das entidades locais españolas e portuguesas fronteirizas, no ano 2009, un proxecto á primeira convocatoria do Programa Operativo de Cooperación Transfronteiriza España Portugal (POCTEP) 2007-2013, e resultou aprobado. O proxecto conta cun orzamento total de 2.157.000 €, cofinanciado ó 75% polo Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER).

O proxecto RETALER ten como obxectivo a cooperación temática en enerxías renovables entre autoridades locais españolas e portuguesas, co fin de promove-la súa implantación, desde un enfoque integrado e homoxéneo que cubra a fronteira hispano-lusitana, que supere as áreas tradicionais de cooperación e responda ós retos do espazo transfronteirizo.

OBXECTIVO XERAL DO PROXECTO:

Reforza-la cooperación entre as autoridades locais e provinciais no campo das enerxías renovables, mediante a transferencia de boas prácticas e metodoloxía, así como a definición conxunta de políticas e proxectos transfronteirizos, co obxecto de dar resposta, desde o nivel local, ós principais retos das zonas transfronteirizas:

A. Diversificación das actividades nas zonas para loitar contra o seu despoboamento.
B. Solución dos problemas ambientais e de tipo ecolóxico que se manifestan particularmente nas zonas rurais.
C. Desenvolvemento de redes interactivas transfronterizas.
D. Implantación de modelos sostibles de ordenación do territorio.

OBXECTIVOS ESPECÍFICOS DO PROXECTO:

· Favorece-la implantación transfronteiriza das enerxías renovables nos ámbitos de actuación das entidades locais, en especial, nos municipios radicados en áreas rurais, para lograr un desenvolvemento sostible, que reduza as diferenzas na materia, existentes entre os núcleos urbanos e os rurais.
· Artellar estratexias de desenvolvemento territorial equilibradas, que se concreten en plans estratéxicos transfronteirizos de cooperación e se fundamenten na explotación económica das potencialidades das enerxías renovables, en especial, en relación á xeración e consolidación do emprego.
· Promove-la competitividade das economías locais para responder ós retos presentados polo cambio climático, recoñecendo no aforro e a eficiencia enerxética un instrumento do crecemento económico e do benestar social.
· Contribuír a controlar e diminuí-las emisións de dióxido de carbono á atmosfera, en liña cos requirimentos comunitarios e o Protocolo de Kyoto, mediante a aplicación de medidas de aforro e a optimización enerxética a nivel municipal, propiciando a diversificación de fontes.
· Promove-la concreción de propostas conxuntas, propiciando a implementación de solucións específicas de aforro enerxético entre os municipios das zonas transfronteirizas.
· Optimizar un modelo transfronteirizo de capacitación e formación entre os actores e axentes implicados, que permita a realización de proxectos conxuntos, a mellora dos equipamentos enerxéticos dependentes dos municipios, así como a efectiva transferencia dos progresos desenvoltos por cada socio.
· Contribuír ó cambio de mentalidade en materia de aforro enerxético a través da difusión de boas prácticas entre os cidadáns, promovendo un comportamento máis racional e responsable no consumo de enerxía.

Área de intervención do proxecto RETALER.

A área de intervención do proxecto RETALER abarca tódalas rexións (NUTS II) e a maioría das provincias transfronterizas (NUTS III), tanto de España como de Portugal. Cobre, polo tanto, unha superficie de 132.146 km2, que supón ó redor dun 97% da superficie total do territorio do Programa de Cooperación Transfronteiriza España Portugal (POCTEP). En canto á poboación beneficiaria, sitúase en torno ós 4.500.000 habitantes, o que representa un 83% da poboación, do ámbito básico do POCTEP. A maioría dos territorios dos socios caracterízanse polo afastamento dos grandes centros de demanda e de actividade económica. Conxuga unha densidade demográfica moi débil, con taxas regresivas de crecemento da poboación, sendo unha característica común o alto grao de envellecemento da poboación. Ademais, en moitos destes territorios, predominan as áreas rurais.

O área seleccionada pretende supera-las divisións administrativas rexionais para sentar unas bases de acción comúns, que permitan levar a cabo actuacións en materia de enerxías renovables, nos territorios beneficiarios. Perséguese, por unha banda, homoxeneiza-las prácticas e políticas desenvoltas en cada territorio e, por outro lado, incluí-lo enfoque local e supramunicipal nelas. Preténdese cubri-la fronteira a través da cooperación temática en materia de enerxías renovables, que teña como fundamento o intercambio de experiencias e boas prácticas, entre entidades que contan con diferentes bagaxes e graos de actividade no campo das enerxías renovables. Desta forma, contribúese a reforza-lo enfoque integrado que require o Programa de Cooperación Transnacional (POCTEP), levándoo máis alá das áreas tradicionais de cooperación dos socios.

Área de actuación do proxecto RETALER:

Portugal: Norte, Centro, Alentejo e Algarve (Minho-Lima, Cávado, Alto Trás-os-Montes, Douro, Beira Interior Norte, Beira Interior Sul, Alto Alentejo, Alentejo Central e Algarve; así como Ave, Porto, Tâmega).

España: Galicia (Ourense), Castela e León (Salamanca, Zamora), Estremadura (Cáceres e Badaxoz) e Andalucía (Huelva).

A Deputación de Ourense realizará durante o mes de xuño en Bruxelas unha xornada de promoción da lousa de Valdeorras

Nova do 9/03/2010.

A xornada que se desenvolverá na sede da Fundación Galicia Europa estará enfocada a dar a coñece-las posibilidades da lousa na nova arquitectura sostible ante o colectivo de arquitectos, construtores e decoradores da cidade belga, así como ante os lobbys europeos da construción que se asentan nesta cidade.

O vicepresidente 2º, Moises Blanco, aproveitou a súa estadía en Bruxelas co gallo da sinatura dos estatutos da rede Partenalia, rede de entidades intermedias europeas, para manter unha entrevista con persoal da Fundación Galicia Europa para levar a cabo esta iniciativa. Esta entrevista é continuación da mantida hai meses co director xeral de Relacións Exteriores e coa Unión Europea, Jesús Gamallo, na que o director xeral se compremeteu a dar todo o seu apoio a esta xornada de divulgación da lousa.

A Deputación de Ourense, como socio da Fundación Galicia Europa, desenvolverá durante o mes de xuño unha xornada en Bruxelas, que terá como obxectivo promove-la lousa desde o punto de vista da arquitectura sostible e os materiais enerxeticamente eficientes, un sector en alza en Europa. A arquitectura sostible é o modo de concibi-lo deseño arquitectónico de maneira sustentable, buscando aproveita-los recursos naturais de tal modo que minimicen o impacto ambiental dos edificios sobre o medio ambiente e os seus habitantes. Esta xornada tamén servirá para a promoción da lousa ourensá ante os produtos alternativos de menor custo e peor calidade. Para a promoción dun dos sectores máis importantes da nosa provincia, a Deputación apoiara a Asociación Galega de Pizarristas (AGP) con sede en Sobradelo de Valdeorras, asociación que aglutina a totalidade dos empresarios do sector.

Logo da xornada de promoción da lousa, esta previsto que os representantes da Asociación Galega de Pizarristas (AGP) manteñan contactos con colectivos asentados na capital europea relacionados co sector da construción, así como con europarlamentarios galegos para que coñezan a situación actual do sector.

É preciso lembrar que Ourense é lider mundial no sector louseiro grazas á calidade e dispoñibilidade da súa lousa.

Sinatura por parte da Deputación de Ourense dos Estatutos da rede Partenalia no Comité das Rexións en Bruxelas

Mapa dos socios da rede Partenalia (Fonte: http://www.partenalia.eu/)

Nova do 5 de marzo de 2010.

O 5 de marzo de 2010 a rede Partenalia coa sinatura dos estatutos que a constitúen como Asociación Internacional con personalidade xurídica, culmina o seu proceso de actualización para facer fronte os novos retos das súas administracións

A rede Partenalia, única rede que aglutina a Autoridades Locais Intermedias de Europa, constituíuse o 5 de marzo de 2010 en Asociación internacional con personalidade xurídica propia co acto de sinatura no Comité das Rexións por parte dos diferentes representantes dos 23 socios de 6 países (España, Francia, Italia, Bélxica, Países Baixos). Tódolos socios son administracións intermedias con ámbitos e competencias semellantes ás provincias españolas. Proba da influencia que pode ter esta rede na Unión Europea a nivel local son a participación de socios como a Deputación de Barcelona, Provincia de Roma (Italia), Provincia de Turín (Italia), Provincia de Bruxelas Capital (Bélxica), etc.

Logo da sinatura, o representante da Deputación de Ourense, o vicepresidente 2º, Moisés Blanco, fixo no seu discurso mención ós novos retos que teñen que asumir as administracións intermedias asi como mostrou satisfacción pola posta en marcha de iniciativas de gran visibilidade para nas nosas administracions desde os grupos da red Partenalia. Xa que desde esta rede é importante demostrar á Unión Europea que as administracions intermedias poden desempeñar un importante rol nos obxectivos marcados pola Unión, apoiando iniciativas cuxo obxectivo final sexa crear unha economía dinámica basada no coñecemento, cun crecemento económico sostible e unha maior cohesión social

O evento contou coa participación de destacados poñentes das institucións europeas (Parlamento Europeo, Comité das Rexións, etc.) e administracións locais intermedias que intercambiaron ideas cos asistentes sobre o papel destas ultimas no futuro da unión Europea.

A rede Partenalia representa os intereses das Autoridades Locais Intermedias a nivel europeo e ofrece un marco privilexiado para promove-la innovación e o intercambio de experiencias a nivel internacional e o desenvolvemento de proxectos comúns en Europa. Proba desto ultimo e a posta en marcha por parte da rede da realización dunha guía para coñecer iniciativas innovadoras en diferentes países europeos para transferilas experiencias ás diferentes provincias por parte dos socios a través de proxectos futuros da rede que teñen como fin a realización de iniciativas para promove-la innovación nas PEMES e na Administración.

A Deputación de Ourense participou no debate sobre o futuro da cohesión territorial en Europa organizado pola rede Partenalia e a Provincia de Turín

Mapa das áreas ameazadas pola despoboación en Galicia

A Deputación de Ourense participou no debate sobre o futuro da cohesión territorial en Europa organizado pola rede Partenalia e a Provincia de Turín (Nova do 8 de abril de 2009).

A Deputación de Ourense representada polo seu vicepresidente segundo, Moises Blanco, participou o pasado 8 de abril en Turín no seminario ¨As Autoridades Intermedias e a Cohesión Territorial Europea¨. Neste seminario tentouse afondar no importante papel das administracións locais intermedias nos debates sobre a futura política de cohesión europea.

A intervención do vicepresidente segundo da Deputación de Ourense, estivo baseada no informe enviado pola Deputación de Ourense á Comisión Europea, en resposta da consulta pública sobre cohesión territorial, mais comunmente coñecida como o Libro Verde sobre a Cohesión Territorial. O Libro Verde lanza un debate sobre a cohesión territorial coa idea de afondar na compresión tanto do concepto en si mesmo como das súas implicacións políticas e en materia de cooperación e coordinación. Nesta consulta interesan particularmente as contribucións que poden achega-las partes interesadas nos ministerios dos respectivos gobernos nacionais, así como as autoridades locais e rexionais, institucións da UE, interlocutores económicos e sociais, organizacións da sociedade civil, membros do mundo académico e cidadáns.

Os primeiros debates acerca da cohesión territorial levados a cabo a principios dos años 90 demostraron ser moi proveitosos. Serviron para subliña-la importancia da cooperación territorial e das tendencias territoriais, o cal levou á adopción dos programas de cooperación (INTERREG) e o establecemento do Observatorio en rede da ordenación e a cohesión do territorio europeo (ESPON).

O obxectivo principal deste debate é lograr un mellor e común coñecemento do que se entende por cohesión territorial e das súas implicacións políticas. Nos meses seguintes á finalización do debate en febreiro de 2009 publicarase un resumo desta consulta.

No caso da resposta da Deputación de Ourense a esta consulta, faise fincapé á provincia de Ourense como un caso moi representativo dos problemas que afronta a cohesión territorial en toda a Unión Europea. De feito, esta provincia ten problemas específicos con respecto a Galicia e a España, como o seu alto nivel de envellecemento, a súa alta dispersión poboacional, etc., así como o desequilibrio existente nesta comunidade entre a Galicia costeira (provincias atlánticas) e a Galicia interior, problemas que esperemos que teñan unha atención especifica dentro da futura cohesión territorial europea.

Por parte dos membros da Comisión Europea presentes no seminario, e moi especialmente por parte do Vicepresidente da Comisión de Comisión de Política de Cohesión Territorial (COTER) do Comité das Rexións, o checo Petr Osvald, mostrouse un especial interese pola realidade da provincia de Ourense, e fíxose fincapé na necesidade de ter en conta datos estatísticos mais cercanos a realizade provincial (NUTS III).

Neste seminario non se pudo pasar por alto a actual situación de crise mundial, o que motivou un debate no que o vicepresidente segundo, Moises Blanco, fixo na súa intervención mención os grandes problemas que estaba atravesando a economía da provincia de Ourense, é moi especialmente, o sector pizarreiro.

Para máis información sobre a contribución da Deputación de Ourense á consulta sobre Cohesión Territorial: http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/consultation_es.htm